问答题
20分
【案例背景】某工程，监理单位承担了施工招标代理和施工监理任务。工程实施过程中发生如下事件： [事件1]：施工招标过程中，建设单位提出的部分建议如下： (1)省外投标人必须在工程所在地承担过类似工程； ...
【案例背景】某工程，监理单位承担了施工招标代理和施工监理任务。工程实施过程中发生如下事件：
[事件1]：施工招标过程中，建设单位提出的部分建议如下：
(1)省外投标人必须在工程所在地承担过类似工程；
(2)投标人应在提交资格预审文件截止日期前提交投标保证金；
(3)联合体中标的，可由联合体代表与建设单位签订合同；
(4)中标人可以将某些非关键性工程分包给符合条件的分包人完成。
[事件2]：施工合同约定，空调机组由建设单位采购，由施工单位选择专业分包单位安装。空调机组订货时，生产厂商提出由其安装更能保证质量，且安装资格也符合国家要求。于是，建设单位要求施工单位与该生产厂商签订安装工程分包合同，但施工单位提出已与甲安装单位签订了安装工程分包合同。经协商，甲安装单位将部分安装工程分包给空调机组生产厂商。
[事件3]：建设单位与施工单位按照《建设工程施工合同（示范文本）》进行工程价款结算时，双方对下列5项工作的费用发生争议：①办理施工场地交通、施工噪声有关手续；②项目监理机构现场临时办公用房搭建；③施工单位采购的材料在使用前的检验或试验；④项目监理机构影响到正常施工的检查检验；⑤设备单机无负荷试车。
[事件4]：工程完工时，施工单位提出主体结构工程的保修期限为20年，并待工程竣工验收合格后向建设单位出具工程质量保修书。
问题：
1．逐条指出事件1中监理单位是否应采纳建设单位提出的建议并说明理由。
2．分别指出事件2中建设单位和甲安装单位做法的不妥之处，说明理由。
3．事件3中，各项工作所发生的费用分别应由谁承担？
4．根据《建设工程质量管理条例》，事件4中施工单位的说法有哪些不妥之处？说明理由。
[事件1]：施工招标过程中，建设单位提出的部分建议如下：
(1)省外投标人必须在工程所在地承担过类似工程；
(2)投标人应在提交资格预审文件截止日期前提交投标保证金；
(3)联合体中标的，可由联合体代表与建设单位签订合同；
(4)中标人可以将某些非关键性工程分包给符合条件的分包人完成。
[事件2]：施工合同约定，空调机组由建设单位采购，由施工单位选择专业分包单位安装。空调机组订货时，生产厂商提出由其安装更能保证质量，且安装资格也符合国家要求。于是，建设单位要求施工单位与该生产厂商签订安装工程分包合同，但施工单位提出已与甲安装单位签订了安装工程分包合同。经协商，甲安装单位将部分安装工程分包给空调机组生产厂商。
[事件3]：建设单位与施工单位按照《建设工程施工合同（示范文本）》进行工程价款结算时，双方对下列5项工作的费用发生争议：①办理施工场地交通、施工噪声有关手续；②项目监理机构现场临时办公用房搭建；③施工单位采购的材料在使用前的检验或试验；④项目监理机构影响到正常施工的检查检验；⑤设备单机无负荷试车。
[事件4]：工程完工时，施工单位提出主体结构工程的保修期限为20年，并待工程竣工验收合格后向建设单位出具工程质量保修书。
问题：
1．逐条指出事件1中监理单位是否应采纳建设单位提出的建议并说明理由。
2．分别指出事件2中建设单位和甲安装单位做法的不妥之处，说明理由。
3．事件3中，各项工作所发生的费用分别应由谁承担？
4．根据《建设工程质量管理条例》，事件4中施工单位的说法有哪些不妥之处？说明理由。
参考解析: 问题解析及答题要点：
1．主要考核考生是否掌握招标投标法规的有关规定。
事牛1中：
(1)不采纳；理由：应公平对待（或不歧视）所有潜在投标人；
(2)不采纳；理由：投标人应在投标截止日期前提交投标保证金；
(3)不采纳；理由：应由联合体各方共同与建设单位签订合同；
(4)采纳；理由：非关键性工程经建设单位同意可以进行分包。
2．主要考核考生对禁止建设单位指定分包和施工分包后再分包规定的掌握程度。
事牛2中：
(1)建设单位不妥之处：要求施工单位与空调机组生产厂商签订安装工程分包合同；
理由：建设单位不得指定分包单位。
(2)甲安装单位不妥之处：将部分安装工程分包给空调机组生产厂商；理由：甲安装单位是分包单位，不得再分包工程。
3．主要考核考生依据《建设工程施工合同（示范文本）》对施工费用索赔处理原则的掌握程度。
事件3中：
①办理施工场地交通、施工噪声有关手续的费用，由建设单位承担；
②项目监理机构现场临时办公用房搭建的费用，由建设单位承担；
③施工单位采购的材料在使用前的检验或试验的费用，由施工单位承担；
④视情况而定，如检查检验合格，由建设单位承担；如检查检验不合格，由施工单位承担；
⑤设备单机无负荷试车的费用，由施工单位承担。
4．主要考核考生对工程质量保修规定的掌握程度。
事件4中，施工单位的说法不妥之处：
(1)主体结构工程的保修期限为20年；理由：主体结构工程最低保修期限应为设计文件规定的合理使用年限。
(2)待工程竣工验收合格后出具工程质量保修书；理由：应在向建设单位提交工程竣工验收报告时出具工程质量保修书。
【考点分析】
1、招标文件不合理条件，保证金的提交时间。
2、建设单位同一工程分包给两个单位问题。
3、合同中关于费用的组成在索赔中的应用
4、保修期限和竣工验收要提交“工程质量保修书”