【背景资料】 A公司总承包某地一扩建项目的机电安装工程，材料和设备由建设单位提供。A公司除自己承担主工艺线设备安装外，非标准件制作安装工程、防腐工程等均匀分包给具有相应施工资质的分包商施工。考虑到该地...
【背景资料】
A公司总承包某地一扩建项目的机电安装工程，材料和设备由建设单位提供。A公司除自己承担主工艺线设备安装外，非标准件制作安装工程、防腐工程等均匀分包给具有相应施工资质的分包商施工。考虑到该地区风多雨少的气候，建设单位将紧靠河边及施工现场的一所弃用学校提供给A公司项目部，项目部安排两层教学楼的一层做材料工具工作，二楼作现场办公室，楼旁临河边修建简易厕所和浴室，污水直接排入河中，并对其他空地做了施工平面布置（见下图）。
开工前，项目部遵循“开源与节流相结合的原则及项目成本全员控制原则”签订了分包合同，制定了成本控制目标和措施。施工中由于计划多变、设计变更多，管理不到位，因而造成工程成本严重超过预期。在露天非标准制作时，分包商采用CO2气体保护焊施焊，质检员予以制止。动态炉窑焊接完成后，项目部立即开始手炉窑的砌筑，监理工程师予以制止。砌筑后，在没有烘炉技术资料的情况下，项目部根据在某场的烘炉经验开始烘炉，又一次遭到监理工程师的制止。在投料保修期间，设备运行不正常甚至有部件损坏，主要原因有：(1)设备制造质量问题；(2)建设单位工艺操作失误；(3)安装精度问题。建设单位与A公司因质量问题的责任范围发生争执。
【问题】
1.项目部的施工平面布置，对安全和环境保护会产生哪些具体危害？
2.项目部在施工阶段应如何控制成本？
3.说明质检员在露天制作场地制止分包商继续作业的理由。应采取哪些措施以保证焊接质量？
4.分别说明动态炉窑砌筑和烘炉时两次遭监理工程师制止的原因？
5.分别指出保修期间出现的质量问题应如何解决？
参考解析:
【答案要点】
1.对安全和环境保护产生的危害：(1)油库作为易燃易爆设施放在办公区危险；(2)非标件生产有光声污染，离居民区太近；(3)喷砂会产生空气污染，沙尘污染；(4)浴室厕所污水直接排入河中会造成水污染；(5)危险品离河流太近，泄露会造成水污染。
2.施工阶段项目成本的控制：(1)对分解的计划成本进行落实；(2)记录、整理、核算实际发生的费用，计算实际成本；(3)进行成本差异分析，采取有效的纠偏措施，充分注意不利差异产生的原因，以防对后续作业成本产生不利影响或因质量低劣而造成返工现象；(4)注意工程变更，关注不可预计的外部条件对成本控制的影响。
3.露天非标准件制作时监理制止的原因：非标准件制作是露天作业，且本地区风多，二氧化碳气体保护焊飞溅较大，有风不能施焊，会对焊接质量造成影响。保证焊接质量采取的措施：(1)焊接方法的选用，进行焊接工艺评定；(2)焊接设备和焊接材料的选用；(3)焊接质量的检验，包括焊前检验、焊接中检验、焊后检验。
4.第一次制止是因为焊接后不能马上砌筑，工业炉砌筑工程应于炉子基础、炉体骨架结构和有关设备安装完毕，经检查合格并签订工序交接证明书后，才可进行施工。第二次制止是因为不能仅凭经验进行烘炉，烘炉必须先制定工业炉的烘炉计划，准备烘炉用机械和工机具，编制烘炉期间筑炉专业的施工作业计划，按照烘炉曲线和操作规程进行。
5.按照《建设工程质量管理条例》的规定，建设工程在保修范围和保修期限内发生质量问题时，施工单位应当履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任。第1条：质量问题确实是由于施工单位的施工责任或施工质量不良造成的，施工单位负责修理并承担修理费用。第2条：质量问题是由双方的责任造成的，应商定各自的经济责任，由施工单位负责修理。第3条：质量问题是由于建设单位提供的设备、材料等质量不良造成的，应由建设单位承担修理费用，施工单位协助修理。第4条：质量问题发生是因建设单位（用户）责任，修理费用或者重建费用由建设单位负担。第5条：涉外的工程的修理按合同规定执行，经济责任按以上原则处理。本题第(1)个原因应该按照第3条处理，因为材料设备是建设单位提供的；第(2)个原因应该按照第4条处理，因为这是建设单位的责任；第(3)个原因应该按照第二条处理，因为安装精度是施工单位的施工责任。